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2014-6-5 15:34:12點擊:

第一章   總則

第一條  為廣泛動員社會資源,建立專項基金,支持和推動“保護水源地環境,促進水源地發展”的公益事業,依據國家有關法律法規和北 京水源保護基金會(以下簡稱水源基金會)章程,特制定本辦法。

第二條  水源基金會設立的“專項基金”是指捐贈人或發起人以支持“保護水源地環境,促進水源地發展”的公益事業目的,在水源基金會 的基本賬戶下,設立專項基金財務科目,按照捐贈人或發起人的意愿,專款專用,并遵守本辦法管理的專項資金。

第三條  水源基金會專項基金分動本基金和不動本基金兩種。動本基金是直接使用本金開展公益資助;不動本基金是本金保留不動,使用基 金的增值收益開展公益資助。建立動本基金還是不動本基金,應尊重捐方意愿。

第二章   基金的設立

第四條  水源基金會可依法向海內外關心和支持“保護水源地環境,促進水源地發展”的公益事業的企業、團體和人募資設立多種形式的專 項基金。

第五條  根據資金來源形和募集形式的不同,水源基金會專項基金又分公募基金和非公募基金兩種形式。

公募基金是指水源基金會或發起人面向社會公眾公開募集而設立的專項基金。公募基金不享有冠名權,其基金名稱由水源基金會決定或與發起人共 同商定。公募基金的起設額度為     萬人民幣。

非公募基金是指由捐贈人一次或持續捐贈而非向社會公眾募集設立的基金。非公募基金可享有冠名權,但所管名稱須征得水源基金會同意。非公募 基金的起設額度為   萬人民幣,基金存續期間賬面余額原則不低于    萬元。

第六條  設立專項基金,水源基金會應與發起人或捐贈人簽署《專項基金發起或捐贈協議書》。協議書應包括以下主要內容:

1. 設立專項基金的名稱、資金來源、首筆捐贈金額;

2. 專項基金的資助方向及管理、使用要求;

3. 管理成本的提取比例;

4. 專項基金管理委員會的組成及工作職責;

5. 其他需要約定的事項。

第七條  設公募基金應通過媒體向社會公告年度財務收支情況或設計報告,接受公

眾的監督質詢。非公募基金每年應向捐贈人提交財務收支情況或審計報告,接受捐贈人的監督和質詢。

第八條  專項基金捐贈到賬后,水源基金會應履行以下義務:

1. 向所有捐贈人開具財政部統一監制的捐贈專有收據

2. 如捐方有要求,可向捐贈   萬元人民幣以上的捐贈人把發捐贈證書;向捐贈  

萬元人民幣以上的捐贈人辦法捐贈紀念碑

3. 如捐款超過    萬元人民幣,可根據捐方意愿,與捐方共同舉行捐贈儀式或基

金的設立啟動儀式,邀請媒體宣傳報道

4. 充分尊重捐贈人或發起人的意愿和合理要求,為專項基金管委會的工作提供方

便和支持。

第九條  無論是公募基金還是非公募基金的捐贈人,均享受財政部、國家稅務局規定的在計算繳納企業所得稅和個人所得稅時的優惠政策, 即“企業發生的公益性捐贈支出,不超過年度利潤總額12%的部分,準予扣除”。“個人將其所得對教育事業和其他公益事業捐贈的部分,按照國務院有關 規定從應納稅所得中扣除”。

第三章   基金的資助

第十條  凡符合專項資金資助條件的對象都可以向水源基金會專項基金管理機構申請基金資助。

第十一條  水源基金會或專項基金管委會也可根據社會需求,確定資助項目,并組織實施。

第十二條  專項基金的自主方向必須符合下列條件:

1. 符合水源基金會的宗旨和使命;

2. 符合捐受雙方簽署的捐贈協議;

3. 符合專項基金管委會的決議。

第十三條  專項基金的自主項目經基金管委會確定后,其具體的組織實施工作由水

源基金會負責,捐贈方不介入項目的具體實施。水源基金會須在項目實施過程中,隨時向捐贈人報告項目執行情況;在項目執行完畢時,向捐贈人 提交項目結案報告。

第四章   基金管理

第十四條  為方便管理各項基金,水源基金會常設專項基金管理部(以下簡稱管理部)由財務部、項目部人員共同組成。主要職責及工作流 程如下:

1. 負責接洽項目,根據基金會章程和業務范圍初審項目,并初步達成合作意愿。

2. 財務對接,形成資金管理、支取和管理費收取辦法。

3. 與設立方共同起草設立基金協議(草案),提交秘書長審閱。

4. 首次出資額再20萬元以上的提交理事會決議。

5. 簽署協議,項目實施。

6. 資金支出采取“報銷制”,具體由財務負責人管理,設置獨立科目,并納入年度基金會項目審計和財務審計。

7. 項目實施過程中,每支出一次費用,項目執行方均需提供文字、圖片或影像、專題網站、項目總結報告等材料提交管理部備案便于項目監督實 施。并根據需要進行對外公示。

8. 管理部負責協助項目組進行項目的宣傳、聯絡和籌資等相關工作。

9. 管理部不定期與項目召開會議,對專項基金的使用和籌資進行研討并解決相關問題。

10. 定期向理事會提交專項基金管理臺賬。(附件1-2)

11. 其他理事會交辦的相關工作。

第十五條  各專項基金項目設立專門的項目組來負責執行。由水源基金會自己設立的專項基金由基金會負責成立項目組進行實施;由外部發 起人設立的專項基金由發起人設立項目組(具體在基金設立協議所附的項目書里說明)。項目組實施項目接受管理部的監督。

第五章   項目管理成本

第十六條  根據國務院《基金會管理條例》的有關規定,水源基金會專項基金按年度資助支出不高于10%提取管理成本,具體采取“一基金一 商議”的辦法。用于水源基金會的項目執行費用和行政開支。

第十七條  管理成本可從基金中直接提取,也可由捐贈人另行捐贈。與捐贈人簽署捐贈協議的,其管理成本的提取依據捐贈協議中的約定。

第十八條  依據國家有關規定,基金管委會在安全、合法、有效的前提下,可通過銀行或其他途徑對專項基金進行增值管理,提高基金收益 。

第十九條  基金管委會可根據需要,隨時邀請資信良好的會計師事務所對專項基金的財務情況進行審計。

第六章   附則

第二十條  嚴禁基金管委會成員、工作人員及其他有關聯的人員從基金管理運作中獲取利益。

第二十一條  專項基金管委會成員均有權對基金管理、項目實施進行監督,并提出合理化建議。

第二十二條  水源基金會專項基金的名譽和權益任何人不得侵害。

第二十三條  本辦法經水源基金會理事會批準后施行。

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